排列三
站內檢索:
 
您的位置: 青海新聞網 / 青新時評

分享到:

新中國成立以來青海經濟發展的成就、經驗與啟示

來源:青海日報    作者:孫發平 杜青華    發布時間:2019-11-11 08:13    編輯:田才

  三、青海經濟發展的基本經驗

  新中國成立以來特別是黨的十八大以來,青海從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放,經濟建設取得了輝煌成就,不僅為青海全面建成小康社會打下了決定性基礎,而且為未來經濟持續健康發展積累了寶貴經驗。

  (一)堅持生態保護優先是確保中華民族可持續發展的戰略抉擇

  青海是“中華水塔”“三江之源”,是全球生態系統的調節器和氣候變化的啟動區,是世界上高海拔地區生物、物種、基因、遺傳多樣性最集中的地區,濕地面積居全國首位,可可西里是我國最大、全球海拔最高的世界自然遺產地。70年來,省委省政府不斷深化對青海生態功能和地位的認識,主動調整發展戰略,轉變發展方式,從2007年12月提出“生態立省”,到2012年5月省第十二次黨代會提出“打造生態文明先行區”,再到2018年7月省委十三屆四次全會旗幟鮮明地提出“要立足于生態保護優先”,以生態文明理念統領經濟社會發展全局,堅定不移走高質量發展和高品質生活之路。這是青海踐行習近平生態文明思想、扎扎實實推進生態環境保護的基本要求,也是凸顯國家戰略格局中青海地位的必然選擇,是青海面向未來的戰略抉擇,促使治青理政方略提升到一個新境界。青海最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。為保護好高原生態環境,青海實施了地域涵蓋青海大部分地區的一系列生態環境保護工程,制定并實施了《青海省創建全國生態文明先行區行動方案》《中共青海省委青海省人民政府關于堅持生態保護優先推動高質量發展創造高品質生活的若干意見》,全面推進三江源國家公園體制試點,穩步推進國家公園示范省建設,初步走出了一條富有三江源特點、青海特色的國家公園體創制新之路,為確保一江清水向東流,筑牢中華民族可持續發展的生態安全屏障做出了青海貢獻。

  (二)挖掘發揮比較優勢是青海經濟持續快速健康發展的重要路徑

  一個地方能否建立并增強自身的比較優勢,是該區域能否持續快速健康發展的重要條件。回顧新中國成立70年來青海經濟社會發展的軌跡和成就,我們發現,青海發展的每一步無不與探索和挖掘自身的比較優勢相關聯。西部大開發以來,省委省政府緊緊圍繞礦產資源豐富、水電資源廉價、草場資源廣闊和旅游資源潛力巨大的資源稟賦優勢,加快優勢資源開發力度,實施資源轉換戰略,探索具有地域特色的發展道路,實現了經濟總量的歷史性跨越,具有青海特色的優勢產業體系基本形成。生態是青海最寶貴的資源、最明顯的優勢、最亮麗的名片,也是青海進位趕超的不竭動力。西部大開發特別是黨的十八大以來,我們進一步深化對青海比較優勢的認識,緊緊圍繞青海生態、穩定和資源等方面在全國具有的重要戰略地位,堅持生態優先、綠色發展,向綠色要持續發展的“紅利”,先后制定了“三區”戰略、“四個轉變”新思路,深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”,全方位探索了符合青海實際的生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路,為全面建成小康社會奠定了堅實的物質基礎。

  (三)依靠投資拉動是青海實現跨越發展的關鍵舉措

  各國發展的經驗表明,經濟增長靠投資帶動是落后地區實現經濟起飛所經歷的一個共性特征。青海作為欠發達地區,要縮小與發達地區的經濟發展差距,必須依靠投資拉動經濟快速增長。70年來,省委省政府深刻把握青海發展的階段性特征,準確判斷工業化、城鎮化快速發展和各項基礎設施建設對投資的客觀需求,采取有力措施,加大招商引資力度,不斷優化投資結構,全力推動投資規模的快速增長,極大提高了投資對青海跨越發展的支撐和拉動作用。在投資的拉動下,我們建成了一大批事關民生的重大項目,有力改善了基礎設施長期落后的局面,不僅夯實了青海經濟發展基礎,為把青海發展帶入新的、更高的層次奠定了雄厚的物質條件,而且經濟發展水平有了質的飛躍,青海進入了發展建設力度最大、城鄉面貌變化最快、人民群眾得到實惠最多的歷史時期。

  (四)加快轉變經濟發展方式是提高自我發展能力和水平的必由之路

  從歷史經驗來看,結構調整、技術進步和產業升級是推動一個國家或地區經濟增長的主要動力,一個國家優先轉變發展方式,就能在經濟發展中占有一席之地。西部大開發特別是黨的十八大以來,省委省政府以加快經濟發展方式轉變為主線,按照綠色、低碳、循環的發展方向,大力推動傳統農牧業生產方式向高原現代生態農牧業轉變;加快發展戰略性新興產業,加大傳統工業轉型升級力度,構建在西部乃至全國有影響的新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬、油氣化工等具有顯明競爭優勢的重要產業和基地;積極打造大美青海外宣品牌,打造全國高原生態旅游基地;大力促進金融業快速發展,著力提高服務業發展的層次和水平,初步實現了經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動的轉變,區域競爭力和影響力得到明顯提升。

  (五)統籌區域城鄉協調發展是青海實現共享發展的本質要求

  促進區域城鄉協調發展,是實現共享發展的重要內容和主要途徑,有利于城鄉和各地區比較優勢保持合理有效發揮。70年來,省委省政府綜合評價區域自然條件、資源稟賦、環境容量和經濟社會發展基礎及潛力,堅持重點突破與整體推進相結合,不斷優化區域生產力布局,強力推進以西寧為中心的東部城市群建設,加大柴達木地區城鄉一體化建設與資源開發的深度和廣度,打造環青海湖地區全省生態旅游和現代畜牧業發展示范區,推進三江源地區生態保護綜合實驗區建設和國家公園體制試點。通過統籌區域協調,各地區發展方向更加明確,特色更加鮮明,初步形成了分工合理、各具特色、優勢互補、良性互動的區域協調發展新格局。通過統籌城鄉協調,工業反哺農業、城市支持農村的體制機制基本形成,農牧業互補發展、農牧民收入大幅增加、農牧區和諧繁榮的新景象逐步呈現。

  (六)保障和改善民生是青海經濟高質量發展的根本目的

  保障和改善民生,關乎人民群眾福祉,關聯經濟平穩較快發展,關系社會和諧穩定。發展的目的歸根結底在于保障和改善民生。70年來,省委省政府把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的,把不斷改善人民生活、增進人民福祉、促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點,把保障和改善民生作為重大的經濟任務和重要的政治任務,以小財政托起大民生,集中全省75%以上的財力用于改善民生,高質量構建基本公共服務體系,高水平均衡發展社會事業,高層次完善民生改善保障機制,使發展成果更多更公平地惠及全省各族人民。

  四、幾點重要啟示

  黨的十八大以來,我們不斷深化省情認識,認真落實“四個扎扎實實”重大要求,牢固樹立新發展理念,超前謀劃,主動作為,妥善應對國際金融危機、全球經濟下行壓力不斷積累等重大風險挑戰,推動三大攻堅戰取得階段性成效,青海經濟發展取得了輝煌成就。回顧青海經濟波瀾壯闊的發展歷程,深刻總結青海70年滄桑巨變的歷史邏輯,留給我們彌足珍貴的深刻啟示是:

  (一)必須始終堅守初心使命,堅定“四個自信”,努力譜寫中國夢的青海新篇章

  習近平總書記指出,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。70年來,省委省政府把堅持以人民為中心的發展思想牢牢植根于青海大地,帶領各族人民堅持中國共產黨領導和社會主義制度不動搖,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,把中央頂層設計與青海省情實際結合起來,著力提高經濟增長的質量和效益,不斷推進民族團結進步事業,持續保障和改善民生,突出抓好生態安全屏障建設,加快全面建成小康社會進程,創造了青海經濟發展的人間奇跡。新中國成立以來青海發展的歷程充分證明,只有始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,牢記實現中華民族偉大復興的中國夢,才能為建設更加富裕文明和諧美麗新青海、譜寫中國夢青海篇章開辟光明前景。

  (二)必須始終把發展作為第一要務,提高發展的質量和效益,努力用發展的辦法解決前進中的困難和問題

  發展是硬道理,是解決中國一切問題的金鑰匙。青海高寒缺氧,底子薄,基礎差,經濟落后,發展不足,集中了西部地區、民族地區、高原地區、欠發達地區的所有特點和困難。70年來,省委省政府堅持把發展作為第一要務,牢牢扭住發展這個“牛鼻子”,主動適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征,在更范大圍、更高層次、更寬視野上謀劃發展思路、謀求發展良機、謀取發展實效,穩中求變、變中求新、變中求進、變中突破,積極化挑戰為機遇、轉潛力為實力、變困境為佳境,走出了一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路,實現了經濟社會持續建康發展,為全面建成小康社會打下了堅實的物質基礎。新中國成立以來青海發展的歷程充分證明,發展是硬道理,只有始終堅持把發展作為第一要務,打造青海自身特色優勢,提升整體發展水平和區域競爭力,才能逐步縮小與發達地區的差距,為開啟現代化建設新征程奠定牢固的基礎條件。

  (三)必須始終推進改革創新,不斷破除體制機制障礙,增強經濟社會發展的動力和活力

  改革創新是堅持和發展中國特色社會主義的強大動力,也是推動青海發展進步的活力之源。改革開放特別是黨的十八大以來,我們秉持“青海經濟發展相對滯后,但改革開放不能落后”的信念,以逢山開路、遇水架橋、滾石上山的魄力和勇氣,相繼推出一大批重大改革舉措,呈現出全面發力、多點突破、縱深推進、亮點紛呈的良好態勢。在全國率先實現農村低保標準、扶貧標準“兩線合一”,首開草原生態補獎掛鉤先河,分級診療制度、公立醫院改革、“先住院后結算”模式等走在全國前列。全面推進國家公園體制試點,一大批牧民從草原利用者變為生態管護者,形成了青海經驗。新中國成立以來青海發展的歷程充分證明,只有始終沿著黨中央確定的改革之路,持續推動思想解放,努力以改革紅利彌補區位劣勢,加快實施人才強省戰略和創新驅動戰略,積極轉變政府職能,加快推動科技創新和經濟社會發展深度融合,不斷優化營商環境,全面深度融入“一帶一路”建設,將改革開放進行到底,才能充分激發市場主體活力和社會創造潛力,才能為新青海建設提供不竭動力,才能確保青海與全國同步全面建成小康社會。

  (四)必須始終深化省情認識,以深入踐行“一優兩高”引領新青海建設

  省情是特定時空條件下一個地區基本狀況及其特點的總和,是制定區域大政方針的決策基礎,是我們走出一條符合青海實際、奮力建設富裕文明和諧美麗新青海的前提條件。省情既有相對穩定的一面,又有變化發展的一面,省情認識無止境,只有在立足省情、認識省情、把握省情的基礎上,才能客觀看待自身優勢,辯證對待自身劣勢,制定科學的發展定位與發展戰略。黨的十九大以來,省委省政府按照中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生變化的新形勢,在深刻分析國內外發展大勢的基礎上,持續深化對省情的認識和把握,客觀看待我國社會主要矛盾變化在青海的具體體現,認為青海最大的機遇是政策、最大的價值是生態、最厚的底蘊是資源、最強的動力是改革、最佳的路徑是開放、最寶貴的財富是精神。與此同時,地處高原是青海的區位短板、發展不足是青海的現實之困、區域差異是青海的協調難題、轉型緩慢是青海的發展瓶頸、人才短缺是青海的最大制約、社會治理是青海的壓力所在。基于這一新判斷,明確提出了奮力推進“一優兩高”的重大戰略部署,開辟了對青海省情認識的新境界,實現了青海發展理論的一次重大突破,符合黨和國家對青海的殷切期望,凸顯了青海在全國發展大局中的戰略地位和特殊作用,具有順應時代發展要求、與時俱進的理論品質,對于打造青海自身特色優勢、提升整體發展水平和區域競爭力、影響力具有重大而深遠的意義,是引領青海全面建成小康社會、走向現代化的重要行動指針。新中國成立以來青海發展的歷程充分證明,只有在發展中不斷深化省情認識,進而為各項事業科學決策提供理論與實踐支撐,才能在開啟現代化建設新的偉大征程中,推動“四個扎扎實實”重大要求和“一優兩高”戰略部署落地生根,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出青海新的更大的貢獻。

  (作者分別為青海省社會科學院副院長、研究員;青海省社會科學院經濟研究所所長、副研究員)

相關新聞↓
[ 打印 ]
關于我們 | 法律顧問 | 廣告服務 | 聯系方式
青海省互聯網新聞中心主辦      版權所有:青海新聞網
未經青海新聞網書面特別授權,請勿轉載或建立鏡像,違者依法必究
E-mail:[email protected] 新聞登載許可國新辦[2001]55號 青ICP備08000131號 青公網安備 63010302000199號
排列三 幸运飞艇官网 广西双彩24选7走势图 最新河北11选5走势图 包刮大白能赚钱吗 3d开机号进100期查询 老k棋牌最新官方app下载 让分胜负 莱特币矿池注册 真人游戏性 广西快3预测大小 河北彩票快三开奖结果 注册送彩金的app彩票 安徽快三跨度一定牛 六肖中特期期准免费期 趣不赚钱是不是传销 梦幻西游新区卖3药赚钱吗